Vergunningsaanvraag McDonald’s Deurne geweigerd
Op 22 december 2023 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een nieuw restaurant aan de Milhezerweg/Langstraat te Deurne. De aanvraag bevat de bouw van een restaurant voor McDonald’s en verschillende bouwwerken t.b.v. een drive-thru. Ook voorziet de aanvraag in het realiseren van een drive-thru en herinrichting van een deel van het aansluitend terrein als parkeerterrein.
Op 24 juni 2024 heeft het college van B&W besloten om de aangevraagde omgevingsvergunning voor de nieuwbouw van het fastfoodrestaurant McDonald’s met drive-thru aan de Milhezerweg 2 in Deurne te weigeren.
Toetsingskader
De aanvraag is op de gebruikelijke wijze in behandeling genomen. Bij de behandeling beoordeelt het college of zich één of meer van de weigeringsgronden uit artikel 2.10, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voordoen. Voor een extra zorgvuldige beoordeling hiervan hebben wij juridisch advies ingewonnen.
Gedurende de periode waarin wij deze aanvraag behandelden, hebben veel inwoners en andere belanghebbenden zich uitgesproken over het plan. Het college heeft hier met dankbaarheid voor de betrokkenheid en input van alle betrokkenen kennis van genomen, maar tegelijkertijd in haar besluitvorming het plan beoordeeld binnen het eerder-genoemde wettelijke toetsingskader.
Beoordeling aanvraag
Uit de beoordeling is gebleken dat de aanvraag op een aantal punten strijdig is met de geldende bestemmingsplannen. Hierbij gaat het om de bouwdiepte van het hoofdgebouw, enkele bouwwerken en gronden binnen de bestemming verkeer die bedrijfsmatig worden gebruikt en drie extra parkeerplaatsen die worden toegevoegd.
De aanvraag dient daarom op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wabo ook aangemerkt te worden als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c (handelen in strijd met het bestemmingsplan).
Omdat de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan moet, zo schrijft de Wabo voor, ook worden beoordeeld of er in afwijking van het bestemmingsplan toch een omgevingsvergunning mogelijk is. Hiervoor kan het college gebruik maken van de zogenaamde discretionaire bevoegdheid.
Om te beoordelen of een omgevingsvergunning toch kan worden verleend in afwijking van het bestemmingsplan, moet het college beoordelen of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Is de ontwikkeling kijkend naar alle belangen wenselijk en is de (ruimtelijke) impact gering of is er bij de aanvraag sprake van een negatieve invloed op de ruimtelijke ordening?
Naar oordeel van het college is voor de ontwikkeling van een fastfoodrestaurant met drive-thru op deze locatie niet aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierdoor is het college van mening dat deze ontwikkeling op grond van ruimtelijke argumenten niet wenselijk is. Daarom wordt de gevraagde omgevingsvergunning geweigerd en wordt afgezien om gebruik te maken van haar bevoegdheid om af te wijken en besluit daarmee de omgevingsvergunning niet te verlenen.
Het vervolg
Het collegebesluit wordt op de gebruikelijke wijze op 24 juni 2024 gepubliceerd, waarna binnen een termijn van 6 weken bezwaar op de beslissing kan worden ingediend. Worden geen bezwaren ingediend, dan is het besluit op 6 augustus 2024 onherroepelijk.