Stelsel kwaliteitsborging

U huurt zelf een kwaliteitsborger in voor eenvoudige bouwwerken

Vanaf 1 januari 2024 huurt u verplicht zelf een kwaliteitsborger in. Deze controleert of uw bouwwerk uit Gevolgklasse I voldoet aan de wettelijke technische eisen. In het stappenplan hieronder leest u wat u precies moet doen. Na 2029 zal de kwaliteitsborger ook verplicht worden voor bouwwerken uit Gevolgklasse II en III.

Bouwwerken in Gevolgklasse II en III zijn risicovolle bouwwerken

Bijvoorbeeld scholen, hotels of appartementencomplexen. Voor deze bouwwerken heeft u voorlopig nog een omgevingsvergunning (omgevingsplanactiviteit en bouwactiviteit) nodig. Deze kunt u aanvragen via het Omgevingsloket. De gemeente toetst complexe bouwplannen zelf aan de bouwtechnische voorschriften. U hoeft geen kwaliteitsborger in te huren.

De kwaliteitsborger controleert voor en tijdens de bouw

De kwaliteitsborger toetst of het bouwplan voldoet aan de bouwtechnische voorschriften. Deze voorschriften gaan bijvoorbeeld over brandveiligheid, fundering of energiezuinigheid. De voorschriften staan in het ‘Besluit bouwwerken leefomgeving’ en in het Omgevingsplan.

Toezicht houden gaat via een instrument voor kwaliteitsborging. Dat is een systeem waarmee een kwaliteitsborger tijdens de bouw erop toeziet of wordt voldaan aan de wettelijke bouwtechnische eisen.

Private partijen ontwikkelen deze instrumenten, die daarna worden gekeurd door de Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw. Als het instrument aan de eisen voldoet, mag het gebruikt worden voor kwaliteitsborging.

Hoe werkt het straks als u gaat (ver)bouwen?

Via Omgevingsloket → vergunningencheck controleert u in welke Gevolgklasse uw bouwwerk valt. De omgevingsvergunning gaat over of het bouwwerk past in de omgeving. De gemeente controleert of uw aanvraag voldoet aan de regels in het Omgevingsplan. Bijvoorbeeld of uw bouwplan voldoet aan de welstandseisen. Binnen 8 weken beslist de gemeente of uw aanvraag is geaccepteerd of afgewezen.

Naast een omgevingsvergunning, moet u ook een bouwmelding en gereedmelding indienen. De meldingsplicht gaat over de bouwtechnische voorschriften.

Stappenplan melding Gevolgklasse I

1. Huur een kwaliteitsborger in
   Op de website Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw vindt u een lijst met kwaliteitsborgers.
    
2. Vier weken voor start bouw dient u een bouwmelding in
   Via het Omgevingsloket dient u een complete melding in. U mag nog niet beginnen met bouwen.
   
   U krijgt van de gemeente te horen of uw melding is geaccepteerd of afgewezen. Ontbreekt er informatie? Dan moet u een nieuwe melding indienen. Vier weken na het indienen van de melding, mag u met de bouw beginnen.
    
3. Twee dagen voor start bouw informeert u de gemeente hierover
   Twee dagen voor het begin van de bouw geeft u dit door via het Omgevingsloket.
    
4. De kwaliteitsborger controleert tijdens de bouw
   De kwaliteitsborger controleert of aan de bouwtechnische voorschriften wordt voldaan.
   
   De gemeente blijft het bevoegd gezag. Wanneer de kwaliteitsborger of de gemeente een probleem ziet, kan de gemeente de bouw stilleggen. Ook als geen bouwmelding of gereedmelding is ingediend, kan de gemeente handhaven. De kwaliteitsborger kan dit niet.
   
   U ontvangt een verklaring van de kwaliteitsborger als het vertrouwen bestaat dat het bouwwerk aan de bouwtechnische voorschriften voldoet.
    
5. Eén dag na beëindiging van de bouwwerkzaamheden informeert u de gemeente hierover
   Eén dag na het einde van de bouw, geeft u dit door via het Omgevingsloket.
    
6. Twee weken na het indienen van een complete gereedmelding mag u het gebouw in gebruik nemen
   Dit doet u minimaal 2 weken voor u het bouwwerk wilt gaan gebruiken. U krijgt van de gemeente te horen of uw gereedmelding is geaccepteerd of afgewezen.
   
   De eisen voor een bouwmelding en een gereedmelding vindt u in het Besluit bouwwerken leefomgeving in artikel 2.19 (Bouwmelding) en artikel 2.21 (Gereedmelding).

Bijzondere lokale omstandigheden (BLO’s)

Met het Stelsel kwaliteitsborging verbetert de bouwkwaliteit en is er meer controle op het werk van de aannemer. Een kwaliteitsborger is een onafhankelijke controleur, die van plan tot oplevering meekijkt en controleert of het gebouw aan de technische bouwregels voldoet. De kwaliteitsborger moet actief nagaan of er bijzondere lokale omstandigheden (BLO’s) zijn, en daarmee rekening houden in de risicobeoordeling.

Wat zijn bijzondere lokale omstandigheden?

Soms is er op de bouwlocatie iets aan de hand dat niet direct zichtbaar is. Iets dat gevolgen kan hebben voor de technische bouwkwaliteit van een gebouw. Het gaat om specifieke risico’s waar de gemeente van op de hoogte is en een initiatiefnemer of kwaliteitsborger mogelijk niet. Dit noemen we een bijzondere lokale omstandigheid (BLO). Denk aan een ondergrond die niet overal even sterk is of een harde kleilaag in de bodem, die gevolgen heeft voor de fundering. Denk ook aan de Peelrandbreuk die vele breuken telt, die soms doorlopen tot aan het aardoppervlak. De kwaliteitsborger moet hiermee rekening houden in zijn of haar beoordelingen en adviezen. In het geval van de slechte ondergrond moet de fundering dus wel zodanig zijn, dat het gebouw veilig is.

Gemeente Deurne wijst op dit moment geen ‘Bijzondere lokale omstandigheden’ aan

U als initiatiefnemer en kwaliteitsborger houdt dan toch de onderzoeksplicht om een bouwwerk binnen de geldende regelgeving en met de wettelijke technische bouwkwaliteit te realiseren. Gemeente Deurne kan op elk moment besluiten om alsnog BLO’s aan te wijzen. Controleer dus altijd voordat u begint met bouwen wat de BLO’s zijn.

BLO’s gaan om risico’s die gaan over de technische bouwkwaliteit

Risico’s die te maken hebben met andere zaken, zoals bodemverontreiniging, archeologie, waterveiligheid, milieu, bouw- en sloopveiligheid en de regels uit het omgevingsplan moeten ook beoordeeld worden, maar daar gaat de kwaliteitsborger niet over. Dit zijn dus geen BLO’s, maar hiermee moet wel rekening gehouden worden in de planontwikkeling.